Wojewoda uchylił podwyżki radnych powiatu inowrocławskiego

Wojewoda kujawsko-pomorski Mikołaj Bogdanowicz wydał rozstrzygnięcie nadzorcze nr 174/2021 gdzie stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu Inowrocławskiego. Uchwała dotyczyła zmian w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet dla radnych powiatu inowrocławskiego. 

Jak wynika z opublikowanego w dzienniku urzędowym rozstrzygnięcia nadzorczego podjęta uchwała w sprawie ustalenia zasad i wysokości diet dla radnych została uchwalona 26 listopada.

Organ nadzoru wszczął postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności przedmiotowej uchwały. Ze stanowiskiem wojewody zgodził się starosta inowrocławski. Sprawa dotyczyła bowiem kwestii merytorycznych.

Wojewoda kujawsko-pomorski uznał za niezgodne z prawem przepisy  &4 ust.2 oraz & 4 ust.3 uchwały nr XXXVII/330/2021 Rady Powiatu Inowrocławskiego. 

- W orzecznictwie sądowoadministracyjnym stwierdzono, że  skoro dieta sprowadza się do wyrównania wydatków i strat spowodowanych pełnieniem określonej funkcji, to osoba pełniąca tę funkcję zachowuje prawo do zwrotów kosztów i wydatków poniesionych w związku z jej wykonywaniem, a nie z tytułu samego faktu bycia taką osobą (por. wyrok WSA w Opolu z 21 lipca 2015 roku, syg. akt II SA/Op 177/15. Powyższe orzeczenie przemawia zatem wprost o konieczności usunięcia z badanej uchwały przepisy wskazanego w & 4 ust. 2, ponieważ w odmiennym przypadku radny nie zachowywałby prawa do 25% diet za sam fakt bycia radnym, bez konieczności wykonywania jakichkolwiek obowiązków członka organu stanowiącego powiatu - czytamy w rozstrzygnięciu wojewody.

Jak czytamy dalej, "gdyby przyjąć inaczej, dieta straciłaby charakter rekompensaty, a stałaby się miesięcznym wynagrodzeniem, co stoi w sprzeczności z jej naturą. Podjęta przez Radę Powiatu uchwała, na skutek określonej w & 4 ust. 3 sytuacji, kiedy mimo nieobecności radnego i niepodejmowania przez niego działań na rzecz jednostki samorządu terytorialnego zachowuje prawo do diety, przekształciła dietę w takie wynagrodzenie, niezależne od kosztów i strat związanych z pełnieniem funkcji przez radnego. Wskazać należy, że radny przebywając w szpitalu bądź na zwolnieniu lekarskim nabywa prawo do świadczeń chorobowych z systemu ubezpieczeń społecznych". 

[ZT]18679[/ZT]

[ZT]18670[/ZT]