Idea Młodych: Stanowczy sprzeciw wobec odwołania dyrektor biblioteki

Po naszym artykule w portalu mojakruszwica.pl na temat odwołania dyrektor kruszwickiej biblioteki Agnieszki Kułacz, stowarzyszenie Idea Młodych opublikowało swoje stanowisko. Organizacja nie zgadza się z decyzją burmistrza Kruszwicy w tej sprawie.

W opublikowanym oświadczeniu stowarzyszenie wyraża sprzeciw wobec decyzji o odwołaniu dyrektor placówki. Przyczyną tej decyzji miał być błąd formalny związany z z kwestią zatrudnienia. Formalny błąd zgłosiła podczas wiosennej kontroli w Urzędzie Miejskim w Kruszwicy Regionalna Izba Obrachunkowa. Zdaniem autorów stanowiska konsekwencje administracyjne nie powinny obciążać osoby pełniącej funkcję dyrektora.

W treści oświadczenia podkreślono wieloletnie zaangażowanie Agnieszki Kułacz w działalność biblioteki oraz jej wkład w rozwój oferty kulturalnej i edukacyjnej skierowanej do mieszkańców Kruszwicy. Zwrócono uwagę na sposób funkcjonowania placówki jako miejsca otwartego dla różnych grup wiekowych oraz na rolę biblioteki w życiu lokalnej społeczności.

- Pani Agnieszka to osoba niezwykle kompetentna, rzetelna i pełna ciepła. Każdego odwiedzającego bibliotekę - niezależnie czy to dziecko, młodzież czy osoba dorosła-  wita z uśmiechem, życzliwością i gotowością do pomocy. Jej praca to nie tylko obowiązek, ale misja, którą realizuje z pasją i zaangażowaniem - czytamy w stanowisku.

Stowarzyszenie Idea Młodych zaapelowało o ponowne przeanalizowanie decyzji dotyczącej odwołania dyrektor biblioteki oraz o uwzględnienie dotychczasowego dorobku zawodowego i społecznego. W oświadczeniu znalazło się również wezwanie do mieszkańców i sympatyków biblioteki do wyrażenia poparcia dla odwołanej dyrektor w dostępnych formach.

- Jako Stowarzyszenie Idea Młodych wyrażamy jednoznaczny sprzeciw wobec tej niesprawiedliwej decyzji. Apelujemy o jej ponowne rozważenie oraz o docenienie wkładu Pani Agnieszki w rozwój lokalnej kultury i edukacji. Błędy administracyjne nie powinny przekreślać lat uczciwej pracy i zaufania, jakim darzy ją społeczność Kruszwicy. Zachęcamy wszystkich mieszkańców, sympatyków biblioteki oraz osoby, którym bliska jest lokalna kultura, do wyrażenia swojego poparcia dla Pani Agnieszki -  poprzez komentarz, wiadomość, list poparcia lub osobiste słowo wsparcia. Pokażmy, że głos społeczności ma znaczenie - czytamy dalej.

Stowarzyszenia miały czas wyrazić swoją opinię do 17 listopada

17 listopada przypominaliśmy, że stowarzyszenia i organizacje pozarządowe miały czas aby złożyć swoje opinie w sprawie odwołania dyrektor biblioteki Agnieszki Kułacz. Z pism (podpisanych przez burmistrza Mikołaja Bogdanowicza), które dotarły do organizacji wynikało, że Gmina Kruszwica planuje jej formalne odwołanie. Jako powód podano zalecenia RIO, które znalazły uchybienia w podpisanej z dyrektor umowie. Swoją opinię przesłaną do Urzędu Miejskiego przedstawiło Nadgoplańskie Towarzystwo Historyczne.

"Odwołanie dyrektor kruszwickiej biblioteki - opinia przesłana na wniosek Burmistrza Kruszwicy w ramach współpracy Gminy Kruszwica ze stowarzyszeniami

W odpowiedzi na pismo z dnia 5 listopada 2025 r. o sygnaturze KPS-KS.402.2.9.2025 Nadgoplańskie Towarzystwo Historyczne (NTH) w Kruszwicy przedstawia pozytywną opinię na temat działalności Pani Agnieszki Kułacz – Dyrektor Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej im. Stanisława Przybyszewskiego w Kruszwicy. Jako wieloletni partner Biblioteki chcemy podkreślić wszystkie aspekty jej pracy zawodowej i społecznej, wykazać szereg osiągnięć na rzecz lokalnej społeczności oraz wyrazić uznanie dla dotychczasowej współpracy. Liczymy, że owocna współpraca z Panią Dyrektor będzie kontynuowana w przyszłości.

Jako Nadgoplańskie Towarzystwo Historyczne szczególnie doceniamy współpracę Pani Agnieszki Kułacz z naszą organizacją oraz jej wkład w zachowanie lokalnego dziedzictwa. Biblioteka od lat wspiera inicjatywy historyczne – warto zaznaczyć, że siedziba naszego Towarzystwa mieści się w budynku Biblioteki przy ul. Rybackiej 22. Już na etapie zakładania NTH mogliśmy liczyć na życzliwość Biblioteki – to właśnie w jej murach odbyło się pierwsze spotkanie założycieli naszego stowarzyszenia, co uważamy za symboliczny początek wspólnej drogi. Tak ścisłe powiązanie lokalnej biblioteki z organizacją pozarządową jest modelowym przykładem partnerstwa instytucji kultury ze społeczeństwem obywatelskim. W okresie 11-letniej historii naszej organizacji współpraca odbywała się bez jakichkolwiek zastrzeżeń.

Najważniejsze przykłady współpracy Biblioteki z NTH i innymi podmiotami:

• Cyfrowe Archiwum Tradycji Lokalnej (CATL) – Kruszwicka Biblioteka włączyła się w ogólnopolski projekt digitalizacji archiwów społecznych, którego celem jest zachowanie źródeł historycznych, w szczególności starych dokumentów i fotografii dotyczących naszego regionu. Wspólne przedsięwzięcie Biblioteki, Urzędu Miejskiego, Nadgoplańskiego Towarzystwa Historycznego oraz Fundacji Modrak pozwoliło ocalić i udostępnić szerokiej publiczności bezcenne materiały archiwalne. Dzięki zaangażowaniu Pani Dyrektor mieszkańcy mogą dziś przeglądać cyfrowe zbiory fotografii i pamiątek, które inaczej mogłyby zostać zapomniane.

• Wystawy i prelekcje historyczne – Biblioteka chętnie udostępnia przestrzeń dla wystaw organizowanych wspólnie z NTH. Przykładem była wystawa fotograficzna „Zatrzymani w kadrze”, prezentowana w oknach filii bibliotecznej na Zagoplu, ukazująca archiwalne zdjęcia Kruszwicy i jej mieszkańców. Ponadto Pani Dyrektor wspiera organizację wykładów, spotkań autorskich i prelekcji historycznych, nierzadko współorganizowanych przez nasze Towarzystwo, zawsze dbając o ich profesjonalną oprawę.

• Wydawnictwa regionalne – Pod kierunkiem Pani Agnieszki Kułacz Biblioteka podejmuje również działalność wydawniczą promującą historię i kulturę Kujaw. Biblioteka w Kruszwicy była wydawcą okolicznościowego albumu „Kruszwica na dawnej fotografii” (2022), który powstał z okazji 600-lecia nadania praw miejskich Kruszwicy. Współautorką publikacji jest sama Pani Dyrektor. Album prezentuje unikatowe fotografie ukazujące zmiany miasta w XX wieku i stanowi doskonały przykład połączenia funkcji bibliotekarza z rolą dyrektora otwartego na historię i dziedzictwo lokalne.

• Patronaty i wspólne przedsięwzięcia – Biblioteka oraz NTH regularnie obejmują wspólny patronat nad wydarzeniami edukacyjnymi w gminie. Współpracujemy przy obchodach świąt państwowych, rocznic lokalnych oraz przy wydawaniu „Panoramy Kruszwickiej” – samorządowego kwartalnika informacyjnego, którego redakcję prowadzi Biblioteka. Pani Agnieszka Kułacz pełni w nim kluczową rolę redakcyjną, dbając o wysoki poziom merytoryczny publikacji. Przez 11 lat NTH dostarczało materiały historyczne, a Biblioteka czuwała nad ich opracowaniem i publikacją.

• Wystawy historyczne na rynku i przy kruszwickiej kolegiacie.

Wszystkie powyższe przykłady dowodzą, że Pani Agnieszka Kułacz traktuje Bibliotekę jako coś więcej niż wypożyczalnię książek – jako przestrzeń animacji życia społecznego oraz pielęgnowania dziedzictwa regionu. Dla naszego Towarzystwa jest ona niezastąpionym partnerem, zawsze otwartym na nowe pomysły i inicjatywy.

Pani Agnieszka Kułacz daje się poznać jako osoba o wysokich kompetencjach zawodowych i wyjątkowych cechach osobistych. Z wykształcenia bibliotekarka i animator kultury, nieustannie podnosi swoje kwalifikacje i wykazuje się dużą pasją oraz energią. Jako przełożona kilkunastoosobowego zespołu doskonale sprawdza się w roli menedżera, umiejętnie zarządzając biblioteką główną oraz podległymi filiami i dbając o jednolity, wysoki standard usług.

Cechuje ją wzorcowa współpraca z ludźmi. Jest otwarta na dialog i współdziała z organizacjami pozarządowymi, szkołami, przedszkolami, domem kultury, klubem seniora oraz samorządem lokalnym. Potrafi słuchać potrzeb mieszkańców i odpowiadać na nie ofertą Biblioteki. Unika konfliktów, a kierowana przez nią instytucja pozostaje neutralna światopoglądowo i otwarta dla wszystkich grup społecznych.

Niejednokrotnie byliśmy świadkami, jak Pani Dyrektor z pełnym profesjonalizmem rozwiązywała potencjalne problemy, godząc sprzeczne interesy różnych grup użytkowników czy negocjując korzystne warunki współpracy z partnerami. Znakomicie reprezentuje Bibliotekę na zewnątrz – na forum Rady Miejskiej, w kontaktach z mediami oraz w procesie pozyskiwania dofinansowań.

W ciągu całego okresu współpracy nie odnotowaliśmy żadnych sytuacji, które mogłyby budzić kontrowersje. Wręcz przeciwnie – Pani Agnieszka Kułacz cieszy się powszechnym szacunkiem i sympatią, czego dowodem są liczne podziękowania, listy gratulacyjne oraz rosnące statystyki czytelnictwa.

Mając na uwadze wszystkie powyższe fakty, Nadgoplańskie Towarzystwo Historyczne wyraża jednoznacznie pozytywną opinię o Pani Agnieszce Kułacz i rekomenduje ją jako osobę profesjonalną, twórczą i oddaną swojej misji. Pod jej kierownictwem Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna w Kruszwicy stała się prężnym ośrodkiem kultury i oświaty, znakomicie służącym lokalnej społeczności.

Na zakończenie pragniemy serdecznie pogratulować dotychczasowych osiągnięć oraz wyrazić nadzieję na dalszą, równie owocną współpracę. Niniejsze pismo stanowi naszą rekomendację i wyraz najwyższego uznania.

Nadgoplańskie Towarzystwo Historyczne

Jak wyjaśnia to burmistrz?

O opinie w sprawie odwołania dyrektora MGBP Agnieszki Kułacz wystąpił Burmistrz Kruszwicy Mikołaj Bogdanowicz. 

- Ustawą z dnia 31 sierpnia 2011 roku o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych innych ustaw dokonano nowelizacji ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2012 roku. Powołanie dyrektora na czas nieokreślony nastąpiło przed wejściem oraz niektórych innych ustaw. Burmistrz Kruszwicy uznał, że zgodnie z treścią art. 8 ust. 6 nowe zasady powoływania nie mają zastosowana m.in. do dyrektorów bibliotek. Ponadto wątpliwości interpretacyjne nowelizacji ustawy zostały wyjaśnione przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w stanowisku z dnia 20 listopada z którego wynikało, że obowiązek powołania dyrektorów instytucji kultury od dnia 1 stycznia 2012 roku na czas określony nie dotyczy dyrektorów bibliotek oraz domów i ośrodków kultury, którzy przed dniem 1 stycznia 2012 roku zostali powołania na czas nieokreślony - czytamy w piśmie do stowarzyszeń.

RIO znalazło błędy

Podczas kontroli przeprowadzonej przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Bydgoszczy stwierdzono, że Gmina Kruszwica nie podjęła działań mających na celu prawidłowe zatrudnienie Dyrektora Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej. Dyrektor tej instytucji została powołana na czas nieokreślony zarządzeniem Burmistrza z dnia 6 grudnia 2010 r., ze skutkiem od 1 stycznia 2011 r. Tymczasem z dniem 1 stycznia 2012 r. weszła w życie ustawa nowelizująca przepisy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, zgodnie z którą dyrektorzy instytucji kultury mogą być powoływani wyłącznie na czas określony od trzech do siedmiu lat. Od tego momentu zatrudnienie dyrektora na czas nieokreślony straciło podstawę prawną. Stanowisko to zostało jednoznacznie potwierdzone przez sądy administracyjne i Sąd Najwyższy (m.in. wyroki NSA z 22 listopada 2017 r. oraz SN z 27 kwietnia 2017 r.), które uznały, że kontynuowanie stosunku pracy zawartego na czas nieokreślony po wejściu w życie nowelizacji ustawy stanowi naruszenie prawa. Pomimo upływu ponad dekady od zmiany przepisów, zarówno ówczesny, jak i obecny Burmistrz Kruszwicy nie doprowadzili do zawarcia z dyrektorem nowej umowy zgodnej z obowiązującymi regulacjami. Tym samym przez wiele lat utrzymywano nielegalny stan zatrudnienia na stanowisku kierowniczym w instytucji kultury, co stanowi poważne naruszenie obowiązku przestrzegania prawa, a także rodzi potencjalne skutki w zakresie odpowiedzialności za brak nadzoru, ryzyko podważenia decyzji podejmowanych przez dyrektora oraz możliwość roszczeń ze strony innych podmiotów.

- Odpowiedzialność za powyższe ponoszą ówczesny oraz obecny Burmistrz, którzy nie podjęli czynności mających na celu zatrudnienie dyrektora samorządowej instytucji kultury na zasadach i w trybie określonym w art. 8 ustawy z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych innych ustaw - czytamy w protokole RIO.