Samorządy chcą przywrócenia kar za brak meldunku

Zarząd ŚZGiP opublikował stanowisko w sprawie potrzeby przywrócenia sankcji za brak wypełnienia obowiązku meldunkowego. Jak wskazano, brak kar powoduje nieprzestrzeganie tego obowiązku przez zobowiązanych i negatywnie wpływa na szereg czynności administracyjnych, w tym przebieg postępowania egzekucyjnego.

„Brak kar za niedopełnienie obowiązku meldunkowego spowodował, iż część zobowiązanych celowo wymeldowując się nie wskazuje nowego miejsca pobytu, co negatywnie wpływa na działania urzędu, w tym na dochodzenie należności gminy” – wyjaśniono w stanowisku.

Jak wskazali samorządowcy wystawianie tytułów wykonawczych przez jednostki gminy na nieaktualne bądź nieprawdziwe adresy przebywania zobowiązanych, daje możliwość zakwestionowania prawidłowości całego postępowania egzekucyjnego i dłużnik może ubiegać się o zwrot ściągniętych egzekucyjnie kwot. 

„Organ egzekucyjny nie ma możliwości weryfikacji prawidłowości adresu. Otrzymane z komórek wierzycielskich tytuły wykonawcze na różne adresy tego samego zobowiązanego, powodują dezorientację dla organu egzekucyjnego i brak możliwości ustalenia, który z adresów zobowiązanego jest właściwy i pod jaki adres zobowiązanego skierować egzekucję. Powyższe powoduje konieczność doręczania tytułów wykonawczych i innej korespondencji pod różne adresy tego samego zobowiązanego i pomnażanie wydatków związanych z doręczaniem korespondencji” – wskazał ŚZGiP.

Według samorządowców brak możliwości prawidłowej identyfikacji miejsca zamieszkania dłużnika powoduje problemy z ustaleniem jego stanu majątkowego w tym np. posiadanych przez niego nieruchomości lub pojazdów do których można skierować skuteczną egzekucję. Uniemożliwia to również „wnioskowanie do sądu o wyjawienie majątku zobowiązanego przed sądem, który wymaga wskazania właściwego adresu zobowiązanego przez organ egzekucyjny”. Zdaniem samorządowców, dodatkowym utrudnieniem jest też usunięcie adresu z dowodu osobistego.

„Brak adresu zameldowania prowadzi do wszczęcia i prowadzenia egzekucji na podstawie fikcji doręczenia, z zapewnieniem fikcyjnego czynnego udziału zobowiązanego w prowadzonym postępowaniu. Powyższe pozbawia zobowiązanego możliwości skorzystania z przysługujących mu środków odwoławczych, a organowi egzekucyjnemu nie przynosi pożądanych rezultatów w zakresie egzekucji, ani nie zapewnia zwrotu poniesionych kosztów egzekucyjnych” – wskazano w stanowisku.

Zgodnie z art. 27 ustawy o ewidencji ludności „obywatel polski przebywający na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest obowiązany zameldować się w miejscu pobytu stałego lub czasowego najpóźniej w 30 dniu, licząc od dnia przybycia do tego miejsca”. Od 1 stycznia 2013 roku z Kodeksu wykroczeń wyeliminowano przepis dotyczący sankcji za niedopełnienie obowiązku meldunkowego polegających na karze ograniczenia wolności, grzywny albo karze nagany.

mr/